เจาะรายละเอียดร่างรัฐธรรมนูญ 2550 ก่อนลงประชามติ ฉบับอ่านง่าย (1)

posted on 31 Jul 2007 19:57 by chubby in Politics-review

.
19 สิงหาคม 2550 ประเทศไทยจะจัดการลงประชามติระดับประเทศเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของเรา
หัวข้อในการลงประชามติครั้งนี้คือคุณจะรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ปี พ.ศ. 2550
ถึงแม้รัฐบาลพิมพ์ร่างรัฐธรรมนูญ '50 ฉบับลงประชามติแจกจ่ายไปยังครัวเรือนทั่วประเทศเป็นสิบล้านชุด
.
แต่เจอภาษากฎหมายเข้าไปเป็นร้อยๆ หน้าแบบนี้ จะมีสักกี่เปอร์เซ็นต์ที่อ่านกันหมด 309 มาตราล่ะเนี่ย ?
.
จุดประสงค์ของ Entry นี้คือ การอธิบายรัฐธรรมนูญแต่ละมาตราด้วยภาษาง่ายๆ ผสมกับสถานการณ์ปัจุบัน
สำหรับผู้ที่ต้องการพิจารณาว่าจะรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญจากเนื้อหาสาระภายในร่างรัฐธรรมนูญ '50 นี้
ส่วนผู้ที่ตั้งธงเอาไว้แล้วว่าอย่างไรก็ไม่รับ เพราะนี่เป็นรัฐธรรมนูญของเผด็จการ ก็ไม่ต้องเสียเวลาอ่านครับ
.

หมวด 1 บททั่วไป
(มาตรา 1 - 7)

.
มาตรา 1 โจรใต้จะมาหักด้ามขวานไปปกครองเองไม่ได้
มาตรา 2 ทางทฤษฎี ประเทศไทยปกครองโดยระบอบประชาธิไปตย ในหลวงทรงเป็นประมุข
มาตรา 3 ชาวไทยมีอำนาจอธิปไตย ในหลวงทรงใช้อำนาจผ่านทางรัฐสภา คณะรัฐมนตรี ศาล
มาตรา 4 ได้รับความคุ้มครองเรื่องสิทธิ เสรีภาพ ความเสมอภาคและศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
มาตรา 5 ชาวไทย จะเกิดที่ไหน เพศอะไร ศาสนาอะไร ย่อมได้รับความคุ้มครองเหมือนๆ กัน
มาตรา 6 ไม่มีกฎระเบียบข้อบังคับไหนใหญ่กว่ารัฐธรรมนูญ จะออกขัดแย้งรัฐธรรมนูญไม่ได้
มาตรา 7 เกิดเหตุการณ์ใดที่ไม่มีบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ ให้เป็นอำนาจวินิจฉัยของในหลวง
.

หมวด 2 พระมหากษัตริย์
(มาตรา 8 - 25)

.
มาตรา 8 The King Can Do No Wrong
มาตรา 9 ในหลวงทรงเป็นพุทธมามกะและอัครศาสนูปถัมภก
มาตรา 10 ในหลวงทรงดำรงตำแหน่งจอมทัพไทย
มาตรา 11 ในหลวงทรงมีอำนาจพระราชทานเครื่องราชฯ และฐานันดรศักดิ์
มาตรา 12 ในหลวงทรงเลือกและแต่งตั้ง ประธานองคมนตรีและคณะองคมนตรี
มาตรา 13 การให้ป๋าเปรมพ้นตำแหน่ง เป็นไปตามพระราชอัธยาศัย
มาตรา 14 ป๋าเปรม ต้องไม่สังกัดพรรคการเมือง ไม่ปราศัยโดยระบุชื่อของทักกี้หรือพรรคการเมืองใดๆ
มาตรา 15 ป๋าเปรม ต้องถวายสัตย์ปฏิญาณ ตามที่ระบุไว้ในมาตรานี้
มาตรา 16 ป๋าเปรม พ้นตำแหน่งก็ต่อเมื่อเสียชีวิต ลาออก หรือในหลวงทรงมีพระบรมราชโองการให้ออก
มาตรา 17 ในหลวงทรงแต่งตั้ง ถอดถอน ข้าราชการในพระองค์ สมุหราชองครักษ์ ตามพระราชอัธยาศัย
มาตรา 18 ในหลวงทรงแต่งตั้ง ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ ในเวลาที่พระองค์ไม่ได้อยู่ในประเทศไทย
มาตรา 19 กรณีไม่ได้ทรงแต่งตั้งผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ ให้คณะองคมนตรี เสนอชื่อผู้ที่เหมาะสม
มาตรา 20 ในระหว่างที่ยังสรรหาผู้เหมาะสมไม่ได้ ให้ป๋าเปรมเป็นผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ชั่วคราว
มาตรา 21 ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ ต้องถวายสัตย์ปฏิญาณ ตามที่ระบุไว้ในมาตรานี้
มาตรา 22 การสืบราชสันตติวงศ์ เป็นพระราชอำนาจของในหลวง
มาตรา 23 ในกรณีที่พระราชบัลลังก์ว่างลง ให้ประธานรัฐสภาอัญเชิญองค์พระรัชทายาทขึ้นเป็นกษัตริย์
..................หากไม่มีพระรัชทายาท ให้องคมนตรีเสนอพระนามพระราชธิดา ให้รัฐสภาให้ความเห็นชอบ
มาตรา 24 ในกรณีที่พระราชบัลลังก์ว่างลง ให้ป๋าเปรมเป็นผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ชั่วคราวไปก่อน
..................เว้นเสียแต่ ทรงแต่งตั้งผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ไว้ก่อนแล้ว
มาตรา 25 ถ้าป๋าเปรมไม่อยู่ในช่วงเวลาคับขัน ให้คณะองคมนตรีที่เหลืออยู่เลือกประธานองคมนตรีใหม่
.

หมวด 3 สิทธิและเสรีภาพของชนชาวไทย
(มาตรา 26 - 69)

ส่วนที่ 1 บททั่วไป

.
มาตรา 26 จ่าไถ ต้องปฏิบัติต่อ ป้ามูล เหมือนกับที่ปฏิบัติต่อ ป้าเบียบ
มาตรา 27 จ่าไถ ต้องเคารพสิทธิเสรีภาพของ นายเกรียนศักดิ์และป้ามูล ที่บัญญัติเอาไว้ในรัฐธรรมนูญ
มาตรา 28 จ่าไถ ให้สิทธิในการประท้วง ตราบเท่า นปก. ไม่ไปละเมิดสิทธิในการอยู่อาศัยของ ป๋าเปรม
มาตรา 29 ศาล ต้องใช้มาตรฐานเดียวกันในการตัดสิน ใครรักใครและประชาทิปาด โดยไม่เลือกปฏิบัติ
.

ส่วนที่ 2 ความเสมอภาค

.
มาตรา 30 คนขับรถเมล์และหมูแฮม อยู่ใต้กฎหมายเดียวกัน
มาตรา 31 จ่าไถและสารวัตรบิด อยู่ใต้กฎหมายเดียวกับ นายเกรียนศักดิ์และป้ามูล
.

ส่วนที่ 3 สิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล

.
มาตรา 32 จะไปจับเด็กน้อยน่ารักๆ มาปู้ยี่ปู้ยำหรือเลี้ยงต้อยไม่ได้
มาตรา 33 ป๋าเปรม มีสิทธิ์อาศัยอยู่ในบ้านพักของตนเองอย่างสงบ
มาตรา 34 ใครๆ มีสิทธิ์ย้ายบ้านหนีจากพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนใต้
มาตรา 35 ตั๊กนูนโต ย่อมได้รับการคุ้มครองจากปาปารัซซี่ ถ้าภาพแอบถ่ายนั้นหาสาระประโยชน์ไม่ได้
มาตรา 36 ทักกี้ มีสิทธิ์พูดออกอากาศสดไม่แห้ง ถ้าไม่พูดปลุกระดมให้เกิดการเดินขบวนจนปะทะกัน
มาตรา 37 ใครๆ มีสิทธิ์นับถือ โอรีโอ้ ตราบเท่าโอรีโอ้ไม่เป็นชนวนก่อให้เกิดความวุ่นวายขึ้นในสังคม
มาตรา 38 สมัยนี้ ไม่มีปิรามิดหรือกำแพงเมืองจีน 2 การเกณฑ์แรงงานประชาชนจึงไม่สามารถทำได้
.

ส่วนที่ 4 สิทธิในกระบวนการยุติธรรม

.
มาตรา 39 ถ้ายังไม่มีคำพิพากษา ให้ถือว่าผู้ต้องหายังไม่มีความผิด กฎหมายใหม่ใช้บังคับย้อนหลังไม่ได้
มาตรา 40 (1) จ่าไถ ต้องยอมรับการแจ้งความจาก ตาสียายสา กรณี อีแก้ว หลานคนสวยหนีออกจากบ้าน
มาตรา 40 (2) จ่าไถ ต้องสืบหาข้อเท็จจริง กรณี อีแก้ว หลานคนสวยหนีออกจากบ้าน ด้วยพยาน หลักฐาน
มาตรา 40 (3) ตาสียายสา มีสิทธิ์ได้รับทราบความคืบหน้าของคดีนี้จาก จ่าไถ ว่า อีแก้ว หนีไปกับ บักสีดา
มาตรา 40 (4) อีแก้ว และ บักสีดา ต้องได้รับการสืบสวนหาข้อเท็จจริงอย่างถูกต้อง รวดเร็วและเป็นธรรม
มาตรา 40 (5) อีแก้ว และ บักสีดา มีสิทธิ์ได้รับการคุ้มครอง ความช่วยเหลือ และค่าตอบแทนที่เหมาะสม
มาตรา 40 (6) ถ้า อีแก้ว อายุไม่เกิน 15 ปี ต้องมีเจ้าหน้าที่สังคมสงเคราะห์หรือเจ้าหน้าที่หญิงทำคดีด้วย
มาตรา 40 (7) บักสีดา มีสิทธิ์จ้างทนายความและมีสิทธิ์ยื่นประกันตัว
มาตรา 40 (8) ส่วน คดีแพ่ง รัฐสามารถเข้าไปช่วยเหลือไกล่เกลี่ยได้
.

ส่วนที่ 5 สิทธิในทรัพย์สิน

.
มาตรา 41 พจมาน มีสิทธิ์ได้รับมรดกเป็น บ้านทรายทองแท้
มาตรา 42 การเวนคืน บ้านทรายทองแท้ รัฐต้องจ่ายค่าชดเชยเหมาะสมกับมูลค่าทรัพย์สินให้แก่พจมาน
.

ส่วนที่ 6 สิทธิและเสรีภาพในการประกอบอาชีพ

.
มาตรา 43 ใครๆ ก็มีสิทธิ์จัดงาน Thailand Cosplay Award
มาตรา 44 ผู้ร่วมงาน มีสิทธิ์รู้ว่างานจัดอย่างไร มีสิทธิ์ได้หลักประกันว่า จะได้รับค่าแรงและงานจะไม่ล่ม
.

ส่วนที่ 7 เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นของบุคคลและสื่อมวลชน

.
มาตรา 45 ห้ามรัฐแทรกแซงสื่อหรือสั่งปิดหนังสือพิมพ์ โทรทัศน์ วิทยุ ปิดกั้นเว็บไซต์โดยไม่มีเหตุอันควร
มาตรา 46 นักการเมือง แทรกแซงนักข่าวให้เสนอข่าวตามที่ตนต้องการ ถือเป็นการใช้อำนาจโดยมิชอบ
มาตรา 47 คลื่นความถี่วิทยุ โทรทัศน์ เป็นสมบัติสาธารณะ ให้จัดตั้งหน่วยงานอิสระขึ้นมาดูแลการจัดสรร
มาตรา 48 นักการเมือง เป็นเจ้าของหรือถือหุ้นกิจการสื่อสารมวลชนไม่ได้ ทั้งโดยตรงและการใช้ตัวแทน
..................(#2 ของคุณ songsage น่าสนใจครับ เรื่องจรรยาบรรณสื่อ คิดว่าคงอยู่ใน พรบ.ย่อยอีกที)
.

ส่วนที่ 8 สิทธิเสรีภาพในการศึกษา

.
มาตรา 49 เรียนฟรี 12 ปี ไม่รวมค่าแป๊ะเจี๊ย ค่าเรียนพิเศษ ค่าโทรศัพท์ ค่าอินเตอร์เน็ตที่บ้าน บลาๆๆๆ
มาตรา 50 หมอเผ่า มีสิทธิในการสอนพิเศษ ตราบเท่าที่ไม่พกปืนไปสอนพิเศษขณะตกอยู่ใต้จิตวิทยาหมู่
.

ส่วนที่ 9 สิทธิในการได้รับบริการสาธารณสุขและสวัสดิการของรัฐ

.
มาตรา 51 ผู้ใช้สิทธิ์ สามสิบบาทรักษาทุกโรค หรือศูนย์บาทรักษาทุกโรค ก็เป็นมนุษย์คนไข้เหมือนๆ กัน
มาตรา 52 เด็กและเยาวชน ต้องได้รับการศึกษา ได้รับการเลี้ยงดู
มาตรา 53 ป้ามูล ซึ่งมีอายุเกิน 60 ปีบริบูรณ์ ขายกล้วยทอดไม่ไหว ไม่มีรายได้ มีสิทธิได้รับเงินสวิสดิการ
มาตรา 54 รัฐ ต้องจัดสวัสดิการ หรือสิ่งอำนวยความสะดวกในสถานที่สาธารณะแก่ผู้พิการหรือทุพพลภาพ
มาตรา 55 รัฐ ต้องจัดบ้านเอื้ออาทรให้ผู้ไร้ที่อยู่อาศัยที่ไม่มีรายได้
.

ส่วนที่ 10 สิทธิในข้อมูลข่าวสารและการร้องเรียน

.
มาตรา 56 ชาวบ้านริมน้ำปิง มีสิทธิ์รับรู้รายละเอียดของโครงการแก้ไขปัญหาน้ำท่วม
มาตรา 57 ชาวบ้านริมน้ำปิง มีสิทธิ์รับรู้ถึงผลกระทบจากการก่อสร้างประตูระบายน้ำ
มาตรา 58 ชาวบ้านริมน้ำปิง มีสิทธิ์แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับวิธีแก้ไขปัญหาน้ำท่วมของหน่วยงานรัฐ
มาตรา 59 ชาวบ้านริมน้ำปิง มีสิทธิ์ร้องทุกข์จากปัญหาตลิ่งพังเนื่องจากการดูดทราย
มาตรา 60 ชาวบ้านริมน้ำปิง มีสิทธิ์ฟ้องร้องเจ้าหน้าที่ที่รื้อฝายกั้นแม่น้ำปิงโดยพลการ
มาตรา 61 ชาวคณะบุฟเฟต์ มีสิทธิ์รับรู้ข้อมูลของอาหารที่ตนรับประทานอย่างถูกต้อง
มาตรา 62 ชาวบ้านริมน้ำปิง มีสิทธิ์ตรวจสอบ และติดตามผลการทำงานของเจ้าหน้าที่ในโครงการต่างๆ
..................ชาวบ้านริมน้ำปิง ซึ่งแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับการดูดทรายเถื่อนในแม่น้ำปิง ต้องได้รับการคุ้มครอง
.

ส่วนที่ 11 เสรีภาพในการชุมนุมและสมาคม

.
มาตรา 63 นปก. มีเสรีภาพในการชุมนุมด้วยความสงบ เว้นเสียแต่จะสร้างความเดือดร้อนรำคาญต่อผู้อื่น
มาตรา 64 ใครๆ ย่อมมีเสรีภาพในการตั้งสมาคมคนรักการ์ตูนคอสเพลย์พอๆ กับแฟนคลับคนรักหมูแฮม
มาตรา 65 ใครๆ ย่อมมีเสรีภาพในการตั้งพรรคการเมือง เว้นเสียแต่จะตั้งพรรคขึ้นเพื่อสร้างความวุ่นวาย
.

ส่วนที่ 12 สิทธิชุมชน

.
มาตรา 66 ชุมชนมีสิทธิ์ปกป้องภูมิปัญญาท้องถิ่น และมีส่วนร่วมในการใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรรมชาติ
.................(มาตรานี้ยังขาดเรื่องอำนาจที่จะให้ชุมชนเข้าไปมีส่วนร่วมในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติได้)*
มาตรา 67 ชุมชนมีสิทธิ์ปกป้องสิ่งแวดล้อมในบ้านของตน เมกะโปรเจกต้องผ่านประชาพิจารณ์เสียก่อน
..................เมกะโปรเจกไหนที่ลงมือสร้างก่อนการทำประชาพิจารณ์ ชุมชนมีสิทธิ์ฟ้องร้องหน่วยงานนั้น
.

ส่วนที่ 13 สิทธิพิทักษ์รัฐธรรมนูญ

.
มาตรา 68 ศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบพรรคการเมืองได้ รวมทั้งเพิกถอนสิทธิทางการเมืองได้ เป็นเวลา 5 ปี
มาตรา 69 ใครๆ ย่อมมีสิทธิ์แสดงความคิดเห็นต่อต้านการทำรัฐประหารไม่ว่าด้วยเหตุผลใดโดยสันติวิธี

หมวด 4 หน้าที่ของชนชาวไทย
(มาตรา 70 - 74)

.
มาตรา 70 ใครๆ ก็พูดได้ว่าตัวเองรักชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ และการปกครองระบอบประชาธิปไตย
มาตรา 71 ใครๆ ก็ต้องปฏิบัติตามกฎหมาย รักษาประโยชน์ของประเทศ เห็นแก่ส่วนรวมมากกว่าส่วนตัว
มาตรา 72 ใครๆ ก็ไม่ค่อยรักษาสิทธิ์นัก จึงกำหนดให้การเลือกตั้งเป็นหน้าที่เพื่อไปกางดออกเสียงก็ยังดี
มาตรา 73 อย่าลืม ไปเกณฑ์ทหารและจ่ายภาษีให้ตรงตามเวลาด้วย
มาตรา 74 เจ้าหน้าที่รัฐ ต้องอำนวยความสะดวกและให้บริการประชาชน ประชาชนก็ต้องรู้จักเข้าคิวด้วย
.
.
.
สรุป มาตรา 1 - 74
.
ส่วนใหญ่ก็เหมือนกับที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับก่อนๆ ส่วนมาตราที่เพิ่มเข้ามาใหม่และเป็นจุดเด่นคือ
การห้ามนักการเมืองเข้าไปถือหุ้นหรือครอบครองกิจการสื่อสารโทรคมนาคม ไม่ว่าด้วยตัวเองหรือใช้นอมินี่
เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการปฏิบัติหน้าที่ทางการเมือง ป้องกันการเข้าไปแทรกแซงสื่อ บิดเบือนข่าวสาร
ส่วนสิทธิชุมชนในมาตรา 66 ระบุถึงสิทธิ์ในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ แต่ มิได้ระบุอำนาจหรือวิธีเข้าไปใช้
ทั้งนี้คงต้องลงไปดูรายละเอียดของ พรบ. สิ่งแวดล้อมฉบับต่างๆ ว่าจะมีกำหนดรายละเอียดเพิ่มเติมอย่างไร
.
.
.
...to be continued...
.
.
.

Related Links

edit @ 9 Oct 2007 16:01:03 by chubby

Tags: constitution, politics, referendum16 Comments

หากพูดถึงใจความหลัก มันก็ดีครับ
แต่ปัญหาส่วนใหญ่ มันจะไปหลบซ่อนในรายละเอียดปลีกย่อยด้วยภาษากฏหมายอันแสนงวยงง

ซึ่งจะโดยตั้งใจหรือไม่ตั้งใจ(เรอะ?)แฝงข้อบกพร่องอันเป็นประโยชน์ต่อพวกพ้องนั้นๆ ก็ตาม ชาวบ้านอย่างเราก็คงจะมองเห็นจุดนี้ได้ยาก เพราะเขาเดินหมากไว้หลายชั้น

#1 By Little Lamb on 2007-07-31 20:29

อ่านสนุกสนานปนสงสัยว่าจะไปหาโหลดตัวจริงได้จากไหนบ้างเอ่ย

มาตรา 22
มาตรา 23
เหมือนจะฟังดูโอเค แต่ ไม่พูดกลัวบลอกถูกปิด

เรียนสิบสองปีโอเค

แล้วพวกจรรยาบรรณสื่อ กับสิทธิของความเป็นส่วนตัว เช่น เด็กอายุต่ำกว่า18จะไม่ถูกเอ่ยชื่อจริงในข่าว กับ สื่อต้องไม่เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งโดยเฉพาะ อยู่ตรงไหนกันล่ะนิ

พรบ.สิ่งแวดล้อมถ้าเป็นไปได้อยากให้ดูเรื่องโลกร้อนไปเลย จะบอกว่าเร็วเกินไป ต้องหาเงินก่อน มันจะไม่ทันเอา = =;;

โดยสรุปอ่านสนุกดีค่ะ

#2 By songsage on 2007-07-31 20:47

ขนาดแบบย่อๆ แค่ 1 ใน 4 ก็ยาวมากแล้ว
ฉบับเต็มนี่ ไม่รู้จะมีคนอ่านถึง 1% หรือเปล่า
แล้วคนที่อ่าน จะอีกกี่ % ที่จะเข้าใจ

จริงๆ อยากเห็นการเปรียบเทียบกับของปี 40
ว่ามันต่างกันตรงไหนบ้างชัดๆ ไปเลยมากกว่า
ที่บอกว่าจะเน้นอุดช่องโหว่เนี่ย มันคือต่างกันอย่างไรบ้าง

#3 By ไอ้แพท.. on 2007-07-31 20:56

เป็นฉบับที่น่ารักมากค่ะ >w< ถ้าขออนุญาติไปแปะบลอกมั่งจะได้มั๊ยเนี้ย

#4 By โปรดใช้วิจารณญาณในการวิพากษ์วิจารณ์!!! on 2007-07-31 21:35

อ่านเข้าใจง่ายดีครับ.....แต่ยังสงสัยอยุ่ว่า...มาตรา 309 ศิชนจะอธิบายยังไงล่ะนี่....- -"

ว่าแต่......ส่วนที่ 6 นั่นมัน.......ยังไม่จบกันอีกเหรอครับ.....เรื่องนั้นน่ะ...(นึกถึงกระทู้นับวันของหมูแฮมในพันทิปขึ้นมาตะหงิดๆเลย...)

#5 By Albedo : The Wing of madness on 2007-07-31 21:58

#4
ได้ครับผม

#6 By Chubby Chocobo on 2007-07-31 21:59

สรุปอันไหนล่ะเนี่ยที่เค้าอยากจะโหวตไม่รับ ?

#7 By กรรมกรไซเบอร์ (Shuu) on 2007-07-31 22:00

มันต้องเปรียบเทียบกัน ระหว่างฉบับก่อนหน้า กับฉบับนี้จริงๆ นะเนี่ย

เหมือนที่ ipat บอก

#8 By gomora on 2007-07-31 23:51

เข้าใจง่ายดีจริงๆครับพี่ ^ ^" มีกัดTCAด้วยแฮะ

จะหลายชั้นไม่หลายอย่างไรไม่ทราบอ่ะครับ ถ้าหลายชั้นจริง ผมก็อยากให้มีการตีแผ่ว่า ไอ้ที่มันว่ากันว่าหลายชั้นนั่นมันคืออะไรบ้าง เพราะผมเองก็มองไม่ออกครับ