ร่างพระราชบัญญัติภาพยนตร์และวีดิทัศน์ ฉบับเก็บกด
posted on 07 Nov 2007 19:39 by chubby in Review-Movie, Review-Social
หมายเหตุุ
ขณะกำลังเขียน Entry นี้ ร่าง พรบ. อยู่ระหว่างการพิจารณาจาก สนช. อาจมีการเปลี่ยนแปลงภายหลัง
.
มาตรา 1 - 5 กำหนดชื่อ พรบ. นิยามศัพท์ และนายทะเบียน
มาตรา 6 ให้เจ้าหน้าที่กระทรวงไดโนเสาร์ ซึ่งไม่รู้จักพลวัตรของวัฒนธรรม เป็นหนึ่งในผู้รักษาการณ์
.
หมวด 1
คณะกรรมการภาพยนตร์และวีดิทัศน์แห่งชาติิ
.คณะกรรมการภาพยนตร์และวีดิทัศน์แห่งชาติิ
มาตรา 7 รายละเอียดองค์ประกอบ คณะกรรมการภาพยนตร์และวีดิทัศน์แห่งชาติ
มาตรา 8 กำหนด ผู้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการฯ
มาตรา 9 กำหนด อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการฯ
.....9 (1) เสนอนโยบาย แผน และยุทธศาสตร์เกี่ยวกับอุตสาหกรรมภาพยนตร์ต่อ รมต.
.....9 (2) เสนอความเห็นแก่ รมต. ในการปรับปรุง พรบ. แต่ก็อย่าไปคาดหวังอะไรมาก
.....9 (3) ให้คำแนะนำแก่ รมต. ในการออกกฎกระทรวง แต่ก็อย่าไปคาดหวังอะไรมาก
.....9 (4) หลัง พรบ. นี้ประกาศใช้แล้ว 5 ปี ให้ออกประกาศกำหนดสัดส่วนหนังไทยและหนังต่างประเทศ
มองในแง่ดี - หนังไทยดีๆ จะได้มีโอกาสลืมตาอ้าปาก
มองในแง่ร้าย - หนังไทยห่วยๆ ถึงเวลาครองเมืองแล้ว
.....9 (5) พิจารณาคำสั่งของกองเซ็นเซอร์ โดราเอมอนยังเซ็นเซอร์มาแล้ว อย่าไปคาดหวังอะไรให้มาก
.....9 (6) ปฏิบัติการณ์อื่นๆ เพื่อป้องกันใครบั่นทอน ท้าทายอำนาจของคณะกรรมการฯ
มาตรา 10 - 15 คุณสมบัติของกรรมการ ระยะเวลาดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง การประชุม
.
.
.
หมวด 2
คณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์และวีดิทัศน์แห่งชาติ
คณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์และวีดิทัศน์แห่งชาติ
(หรือชื่อเก่าที่ชาวบ้านเรียกขานกันให้แซ่ด คือ กองเซ็นเซ่อ กองเซ็นโง่ ฯลฯ)
.มาตรา 16 กองเซ็นเซ่อ 1 ฝูง ประกอบไปด้วยควาย 9 - 11 ตัว จะมีกี่ฝูงก็ได้ตามใจเจ้าของคอก
มาตรา 17 สถานที่ตั้งคอก
มาตรา 18 อำนาจหน้าที่ของเจ้าของคอก เอ้ย กองเซ็นเซ่อ
.....18 (1) อนุญาตให้ต่างประเทศถ่ายทำภาพยนตร์ในประเทศไทย
.....18 (2) ตรวจสอบพิจารณาหนังที่จะออกฉาย วางขาย หรือให้เช่า
.....18 (3) อนุญาตให้เช่า ขาย แลกเปลี่ยน สื่อที่บรรจุภาพและเสียงการแสดงต่างๆ ในประเทศไทย
.....18 (4) อนุญาตให้ออกโฆษณา ประชาสัมพันธ์ภายในประเทศได้ ยกเว้น โฆษณาของพรรคทักกี้
.....18 (5) อนุญาตให้ภาพยนตร์หรือสื่ออื่นๆ ที่ดีงามในสายตาของไดโนเสาร์ ออกไปต่างประเทศได้
.....18 (6) ปฏิบัติการณ์อื่นๆ เพื่อดำรงไว้ซึ่งศีลธรรมอันดี เช่น การเซ็นเซ่อรูปคนสูบไปป์ของปิกัสโซ่
มาตรา 19 ให้นำมาตรา 10 - 15 มาบังคับใช้แก่กองเซ็นเซ่อด้วย
.
.
.
หมวด 3
การประกอบกิจการภาพยนตร์
.การประกอบกิจการภาพยนตร์
มาตรา 20 ใครจะสร้างหนัง ให้ส่งใบคำร้องและบทหนังไปที่สำนักงานพัฒนาการท่องเที่ยว (???)
มาตรา 21 ผู้สร้างหนังจะต้องสร้างหนังตามที่ได้รับอนุญาตจากข้อข้างบน โดยไม่ขัดใจไดโนเสาร์
มาตรา 22 ประเภทหนังต่างประเทศ ที่งดเว้น ไม่ต้องขอใบอนุญาต
มาตรา 23 แม้หนังจะนำเสนอภาพสิ่งที่เกิดขึ้นจริง แต่ถ้ากองเซ็นเซ่อไม่ปลื้มสิ่งนั้น ก็ถ่ายทำไม่ได้
ให้ทำได้เฉพาะหนังผี ตลก กระเทย ตบจูบ ปลุกปล้ำ แบบละครหัวค่ำ อย่าให้คนไทยเกิดความฉลาด
และแม้กองเซ็นเซ่อไม่อนุมัติให้คุณทำหนัง คุณก็ต้องจ่ายค่าป่วยการที่อุตส่าห์แบกหน้าไปปรึกษาอยู่ดีี
มาตรา 24 ถ้าจ่ายเงินใต้โต๊ะ ก็สามารถถ่ายทำหนังที่ก่อผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและโบราณสถานได้
มาตรา 25 หนังที่จะออกฉาย วางขาย แลกเปลี่ยน ให้เช่า ต้องผ่านการพิจารณาของกองเซ็นเซ่อก่อน
.
มาตรา 26 ให้กองเซ็นเซ่อจัดระเบียบประเภทของภาพยนตร์ตามหมวดหมู่ดังต่อไปนี้
.....26 (1) ภาพยนตร์ที่ส่งเสริมการเรียนรู้และควรส่งเสริมให้มีการดู
.....26 (2) ภาพยนตร์ที่เหมาะสำหรับผู้ดูทั่วไป
.....26 (3) ก. PG13 เด็กอายุต่ำกว่า 13 ควรดูโดยมีผู้ปกครองให้คำแนะนำ
.....26 (3) ข. NC17 (?) ผู้มีอายุต่ำกว่า 18 ห้ามดูเด็ดขาด
.....26 (3) ค. TH25 (ผมตั้งตัวย่อเอง) ผู้มีอายุต่ำกว่า 25 ปีห้ามดูเด็ดขาด "ส้นตีนครับ"
.....26 (4) ภาพยนตร์ต้องห้าม
.
แปลว่า ภาพยนตร์ข้อ (3) ค. ต้องใช้วิจารณญาณและสติปัญญาสูงล้ำยิ่งกว่าคนอายุ 18 ที่ได้สิทธิ์เลือกตั้ง
และจากรายละเอียดมาตรา 26 นี่เองที่ทำให้ผมเห็นกระบวนการคิดของไดโนเสาร์พวกนี้อย่างชัดเจนว่า
พวกนี้ไม่รู้จักหนังเรต R ที่ไม่ใช่หนังโป๊ ซึ่งเป็นหนังที่มักเกี่ยวกับเรื่องราวสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในสังคม
จะบอกว่าบังเอิญ มันคงมากเกินไปหน่อยที่หนังไทยประเด็นแรงๆ ซึ่งกวาดรางวัลจากต่างประเทศในปีนี้
ล้วนมีปัญหากับกองเซ็นเซ่อบ้านเราเองแทบทุกเรื่องราวกับนัดกันไว้ เพียงเท่านี้ปริศนาก็ไขกระจ่างแล้ว
และนี่คือเหตุผลที่ผมจะไม่ขยับตัวทำอะไรทั้งนั้น เพราะเสียเวลาเปล่าจนกว่าควายฝูงนี้จะออกไปให้พ้นๆ
.
แถมภาพยนตร์ข้อ (3) ข. นั้น ให้ยกเว้นไม่บังคับใช้ต่อผู้บรรลุนิติภาวะ "โดยการสมรส" มันอะไรกันครับ
มันหมายความว่า แม้คุณจะอายุยังไม่ถึง 18 ปี แต่ ถ้าคุณแต่งงานแล้ว คุณก็สามารถดูหนังประเภทนี้ได้
อย่าให้ผมรู้นะครับว่า ใครเป็นคนกำหนดรายละเอียดมาตรานี้ ขอถามกลับด้วยใบหน้าเซ็งโลกสุดชีวิตว่า
ในยุคนี้ คนหนุ่มคนสาวที่จดทะเบียนสมรสกันตั้งแต่อายุยังไม่ถึง 18 ปีนั้นมันเหลืออยู่สักกี่สาเหตุกันครับ
นี่คงเป็นอีกเงื่อนงำหนึ่งที่ว่าเด็กๆ ดูโดราเอมอนด้วยสายตาที่สดใส แต่ผู้ใหญ่มองดูด้วยสายตาที่สกปรก
แล้วเอาความสกปรกมายัดเยียดให้คนอื่น โชคร้าย ที่ผู้ใหญ่กลุ่มเล็กๆ กลุ่มนี้ดันเป็นผู้มีอำนาจในสังคม
.
มาตรา 27 ประเภทภาพยนตร์ที่ไม่ต้องผ่านกองเซ็นเซ่อในมาตรา 25
มาตรา 28 ภาพยนตร์ในมาตรา 26 (3) จะฉายได้ ต้องให้กองเซ็นเซ่อกำหนดช่วงเวลาที่จะฉายซะก่อน
มาตรา 29 ภาพยนตร์ที่ขัดต่อมศีลธรรมเพี้ยนๆ ของพวกไดโนเสาร์ ถ้าโดนยึดฟิล์ม อย่าหวังว่าจะได้คืน
มาตรา 30 ถ้าตรวจพบหลังจากที่อนุญาตไปแล้วว่าภาพยนตร์มีปัญหา เจ้าของภาพยนตร์ต้องรับผิดชอบ
แต่กองเซ็นเซ่อที่เป็นผู้อนุญาตตามมาตรา 25 ไม่ต้องรับผิดชอบใดๆ ทั้งสิ้น ลอยตัวได้ตามสบาย ฮ่วย !
.
มาตรา 31 ให้นายทะเบียน กำหนดเลขรหัสและประทับตราภาพยนตร์
มาตรา 32 ให้นายทะเบียน เก็บสำเนาตามมาตรา 25 เอาไว้หนึ่งชุด
มาตรา 33 ให้นำเอามาตรา 25, 29 - 32 มาใช้กับสื่อโฆษณาได้ด้วย
มาตรา 34 ห้ามเอาภาพยนตร์ที่ถ่ายทำในประเทศออกไปฉายนอกประเทศโดยไม่ได้รับอนุญาต
มาตรา 35 ประเภทภาพยนตร์ที่ส่งออกไปฉายนอกประเทศได้ โดยไม่ต้องผ่านมาตรา 34
มาตรา 36 ภาพยนตร์ที่ไม่ขัดกับต่อมศีลธรรมของกองเซ็นเซ่อ ให้พิจารณาแล้วเสร็จใน 15 วัน
มาตรา 37 ห้ามผู้ใดประกอบกิจการโรงหนังเถื่อน
มาตรา 38 ห้ามผู้ใดประกอบกิจการเช่าหรือขายหนังเถื่อน แต่หาซื้อได้ตามแผงแถวห้าง 1000Tip
มาตรา 39 คุณสมบัติของผู้ประกอบกิจการในมาตรา 37, 38
มาตรา 40 ใบอนุญาตในมาตรา 37, 38 มีอายุ 5 ปี
มาตรา 41 ผู้ประกอบกิจการในมาตรา 37, 38 ต้องโชว์ใบอนุญาตไว้ในที่ที่เห็นได้ชัดเจน
มาตรา 42 ถ้าใบอนุญาตสูญหายหรือถูกทำลาย ให้รีบแจ้งต่อนายทะเบียนภายใน 15 วัน
มาตรา 43 ภาพยนตร์ที่ผู้ประกอบกิจการในมาตรา 37, 38 ใช้ ต้องผ่านกองเซ็นเซ่อแล้ว
มาตรา 44 ให้ผู้ประกอบกิจการโรงหนังตั้งป้ายแจ้งประเภทของภาพยนตร์แต่ละเรื่องให้เห็นชัดเจน
และห้ามลูกค้าที่มีอายุไม่ถึง 25 ปี เข้าไปดูภาพยนตร์ที่ได้เรต TH25 เด็ดขาด โรงหนังเจ๊งช่างมัน
มาตรา 45 ห้ามเจ้าของร้านนำภาพยนตร์เรต TH25 มาขายหรือให้เช่าแก่ลูกค้าที่อายุไม่ถึง 25 ปี
เพราะคงขายไม่ออกหรือไม่มีคนเช่า เนื่องจากลูกค้าหนีการเซ็นเซ่อไปสูบในบิทหมดเรียบร้อยแล้ว
มาตรา 46 ในที่ที่ใครก็เข้าไปได้ ให้ฉายได้เฉพาะภาพยนตร์ในมาตรา 26 (1) และ 26 (2) เท่านั้น
ภาพยนตร์นานาชาติประเทืองปัญญาที่ฉายตามงานเทศกาลภาพยนตร์ต่างๆ คงเหลือแต่เทเลทับบี้
.
.
.
หมวด 4
การประกอบกิจการวีดิทัศน์
มาตรา 47 - 58, 60 รายละเอียดการประกอบกิจการวีดิทัศน์การประกอบกิจการวีดิทัศน์
มาตรา 59 เพื่อประโยชน์ในการคุ้มครองเด็กและเยาวชน คณะกรรมการฯ จะกำหนดเวลาให้บริการ
ของผู้ที่อายุต่ำกว่า 18 ปีบริบูรณ์ ยกเว้น ผู้ที่บรรลุนิติภาวะแล้วโดยการมีเซ็กส์ เอ้ย จดทะเบียนสมรส
.
หมวด 5
นายทะเบียนและพนักงานเจ้าหน้าที่
มาตรา 61 - 65 จะไปสนทำไม บ้านเรามีเยอะ พวกชอบใช้คำว่าประชาธิปไตย แต่พฤติกรรมเผด็จการนายทะเบียนและพนักงานเจ้าหน้าที่
ประเทศจีนก็ใช้คำว่าคอมมิวนิสต์ ชัดเจนไปเลย ไม่ต้องใส่หน้ากากประชาธิปไตยให้เสียเวลาแบบแถวนี้
.
หมวด 6
การอุทธรณ์
มาตรา 66 - 67 จะไปสนทำไม ยื่นอุทธรณ์ไป ควายมันก็ไม่รู้เรื่องหรอกการอุทธรณ์
.
หมวด 7
บทกำหนดโทษ
มาตรา 68 - 87 มันจะปรับเท่าไรก็ช่างหัวมันเถอะ เอาอะไรมากกับยุคนี้บทกำหนดโทษ
.
บทเฉพาะกาล
มาตรา 88 - 93 รายละเอียดเจ้าของคอกชั่วคราว...หวังว่าเราคงจะได้เจ้าคอกของที่เป็นมนุษย์เร็วๆ นี้....
.
.
ต่างประเทศมีระบบการจัดเรตใช้หลายระบบแตกต่างกันไป ซึ่งเราสามารถหยิบมาใช้ได้ง่ายๆ อยู่แล้ว เช่น
.
G - สารคดีทั่วไปที่ไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องรุนแรง รายการแบบสโมสรผึ้งน้อยในอดีต หรือเจ้าขุนทอง
PG - การ์ตูนทั่วไป คุณพ่อคุณแม่ดูแลอย่าให้เด็กโดดตึก เพราะอยากเหาะเลียนแบบการ์ตูนก็พอ
PG13 - ภาพยนตร์ไทยโดยทั่วไปมักจะวนเวียนอยู่แถวนี้ มีเซ็กส์ และความรุนแรงเข้ามาพอควร
R - ภาพยนตร์ การ์ตูน สารคดี ที่โครงเรื่องจริงจังหรืออิงสถานการณ์จริงที่เปราะบาง เฉพาะกลุ่ม
NC17 - ทุกอย่างที่ทำให้คุณรู้สึกผะอืดผะอม ขยะแขยง ปลุกด้านมืดในจิตใจของคุณให้ลุกโพลง
.
จุดแปลกประหลาดในร่าง พรบ. นี้คือแทบจะหาตัวเปรียบเทียบที่ใกล้เคียงกับเรต R ในต่างประเทศไม่ได้
แต่กลับปรากฏเรต TH25 ขึ้นมา (ผมตั้งตัวย่อเอง) ต่อจาก NC17 (ถ้าเอาตาม พรบ. ก็คงเป็น TH18)
เราสามารถออกเสียงเลือกตั้งได้ตั้งแต่อายุ 18 แต่จะเที่ยวบาร์ เข้าผับ ดูหนังบางเรื่อง ต้องรอจนอายุ 25 ปี
ลองเทียบกับระบบการศึกษาอย่างเร็วที่สุดในสังคมเมืองบ้านเราแล้ว ท่านต้องจบระดับปริญญาโทก่อนโน่น
เอ๊ะ หรือการเมืองบ้านเรามันงี่เง่าปัญญาอ่อน ไร้สาระยิ่งกว่าภาพยนตร์จนเดี๊ยนๆ ผู้รักศีลธรรมทนไม่ได้ ?
.
สรุปสั้นๆ
.
เฉพาะข้อนี้ มันเป็นอะไรที่ส้นตีนมากครับ
Tags: act, movie, rating31 Comments
Parody Television
ตราบใดที่ไม่สามารถแยก "ศาสนา" กับ "ธุรกิจ" แยกออกจากกัน จะมีพระราชบัญญัติอะไรออกมาก็ไม่มีอะไรเปิดกว้างแหง ๆ ครับ
และ ต่อให้ ผู้หลักผู้ใหญ่ยุคนี้ตายหมด ก็จะมีทายาทผู้หลักผู้ใหญ่ ได้กลับขึ้นมาเป็นใหญ่เพื่อสืบทอด สังคม อุดมคติ ที่ต้องการให้สืบทอดต่อไปครับ
ปล. ผมไม่ค่อยรู้เรื่องกฎหมายหรือพระราชบัญญัติเท่าไหร่ แต่เข้าใจเจตนาของคนกลุ่มบริหารประเทศเป็นอย่างดีครับ.. จารีตประเพณี ต้องสืบทอดกันตลอดไป..
#1 By นิเกะ on 2007-11-07 20:16